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多伦多市发布一项指导未来十年经济增长的战略,呼吁采用“一种新方法”来解决一些最棘手的问题。
这份题为《从人行道到天际线:多伦多经济十年行动计划》的文件长72页,提供指导城市发展的事项清单。
市长邹至蕙在周三的新闻发布会上介绍该计划时表示:“落实《从人行道到天际线》中的行动,将使多伦多的经济引擎全速运转,并将城市带上持续增长的轨道。”
她还补充道:“我们的目标是在25年内将GDP翻倍,这是一个雄心勃勃的计划。”
这份计划提出了未来五年内实现的29项主要目标。
去年,市政府和省政府达成了“新协议”的第一部分,包括由安省重新接管加德纳快线和DVP公速的责任,从而为多伦多市节省数十亿元的开支。
邹至蕙周三的新闻发布会上表示,关于第二部分,明年将有“更多细节”。
她说:“无论是交通还是住房,所有这些运营资金都是一个为期两年的计划。除了上交高速公路部分,那是永久性的,希望如此。所以我们必须在2026年资金到期前完成‘新协议’的第二部分。”
联邦政府虽然参与与市政府和省政府的讨论,但不太愿意与多伦多签署一项全面协议,更倾向于以逐个项目的方式为各个城市提供资金。
报告指出,多伦多都会区(CMA)占据了全国经济产出的20%,以及安省的52%。
计划设定了2030年的目标,以便市政府与两个级别的政府完成相关协议的谈判。
计划中的其他重要措施包括降低商业-住宅物业税比率,使多伦多成为“北美最具竞争力的商业环境”。具体来说,每年商业税增长将低于住宅税增长的50%,直到达到省级比例要求。
计划还呼吁在2025年底前推出一项新的商业激励计划,“支持特定的就业用途,增加高质量工作,促进全市投资,推动更广泛的城市建设目标,并提升多伦多的竞争力。”
计划的作者还表示,多伦多需要一种“新方法”来促进经济发展,不仅仅关注经济数据。
报告指出:“此行动计划关注GDP和就业增长,也致力于解决日益紧迫的共享繁荣和可持续发展问题。这反映了城市经济发展方法的一种必要演变。”
报告强调,高质量的生活水平一直是多伦多的一个重要资产,但近年来这一资产“面临越来越大的风险”,尤其是在住房和财富分配方面。报告指出,近年来住房成本大幅超过收入增长,导致许多人难以继续留在城市生活。
“住房成本的上涨是一个重大关切,自2019年以来,房价飙升了20%,而年收入中位数的增长仅为0.4%。”报告称,“这种差距威胁到了多伦多作为技术工人目的地的吸引力。”
2023年,多伦多的平均房价超过110万元。
报告写道:“要获得如此大额的抵押贷款,一个家庭需要年收入接近22万元,外加20万元的首付款。2021年,多伦多所有职业15岁以上工人的平均收入为49,000元,家庭收入中位数为84,000元。”
该计划还指出,安全感也是一个问题。它呼吁多伦多“紧急解决街头无家可归、精神健康和成瘾问题”,但除了与市政府和省政府协调以确保住房优先计划成功外,附加的行动项目不多。
为了与外部伙伴合作“减少经济包容性障碍”,该计划呼吁为“推动包容性经济发展的核心机构”提供有针对性的地税减免。
为了推进原住民经济发展,报告建议市政府应在明年开放原住民创新与创业中心,并在2025年举办多伦多原住民经济峰会,计划到2026年推出原住民经济战略。
其他关键目标包括加快建设可负担住房,更新交通拥堵管理计划以应对交通拥堵,以及应对气候危机。
该计划还呼吁城市为青年创造更多机会,指出到2046年,预计多伦多地区将新增330万人口。
报告写道:“代际公平问题,正如气候变化和基础设施投资一样,正出现在多个政策领域,因为Z世代及后代的经济前景看起来比前几代更加有限。这要求在经济政策制定中越来越多地采用‘青年视角’。”
报告的作者指出,多伦多“具有显著的韧性,抵御了2008年经济大衰退和最近的COVID-19疫情”,但警告说,城市需要专注于基础工作,才能在未来十年内保持稳固的基础。
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