旧金山市府员工2021-22财务年度的加班支出费用高达3.67亿元,比上一年度增加超过1亿元,也比过去十年的任何一年都高出5000万元以上。
根据旧金山市审计长办公室薪酬资料,自2012-13财务年度以来,市府员工加班费稳定增加,仅在疫情期间略有下降,导因是部分政府服务暂时关闭。市府表示,加班费用支付增长,是人员短缺的结果,并且,从现实面来看,支付加班费有时比雇用更多全职员工更便宜。
旧金山市自2012年开始记录员工加班费,当年花费约1.6亿元,占市府员工薪资总额的4.3%。之后的每一年,加班费所占比例逐年增加,仅有在疫情开始时稍有下降。去年则回升至7%。部分部门的加班支出比例,高过旧金山市平均水平7%。其中以消防部门加班费最高、占去年员工薪酬的21%。治安与警察部门所占比例次之,分别为17%与15%,比2012-13年至少上升9%。
警消单位去年提报加班时间突然增加的主因,是与疫情相关的职位空缺增加,离职与退休比例上升,加上人员因染疫病假。由于无法快速填补这些离开职务的员工,各个部门转而仰赖加班来达到人员需求。
市府审计长办公室表示,加班费支出通常比雇用员工便宜,因为加班工作不另计养老金,并且没有额外的福利费用。此外,根据审计长办公室公布年度加班报告,若总工作时数不超过每周40小时,部分部门加班费按正常时数费率支付,而非以加班费计算的一个半小时。
警察部门最早于2017-18财务年度就发现,加班时间成本比额外雇用全职人员来得便宜。换言之,以加班代替另外雇用人员,更具成本效益。此外,警察部门也有相当比例的加班费,是由其他城市部门或非城市单位报销,例如申请警察在活动中执法。
疫情期间,与警察部门相比,消防人员流失率与退休率更高,导致旧金山消防单位部分员工加班费异常高。根据“纪事报”针对2020-21财务年度旧金山市府个人薪资数据分析,消防部门员工平均加班费超过3万5000元。治安部门(Sheriff's Department)员工平均加班费为3万3000元,旧金山警察局(SFPD)员工平均加班费为2万元。
审计长办公室指出,尽管部分单位认为加班具成本效益,但仍需平衡成本与员工的健康与安全。目前正努力解决职缺问题。新市府预算包括雇用220名警察经费,消防部门预算也将于未来财务年度提供两所消防员学院资金。